粵能許可〔2026〕4號(hào)

湛江市發(fā)展和改革局，湛江中紙紙業(yè)有限公司：

　　《湛江中紙紙業(yè)有限公司中國紙業(yè)南方基地高端包裝新材項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告》收悉。根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令〔2025〕第31號(hào)）、《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（粵能規(guī)〔2023〕3號(hào)）的相關(guān)要求，我局對該項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行了審查，審查意見如下：
　　一、項(xiàng)目采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案基本符合國家和省相關(guān)節(jié)能法規(guī)及節(jié)能降碳政策的要求，原則同意該項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。
　　二、項(xiàng)目位于廣東省湛江市東海島工業(yè)大道（原疏港大道）以南、先鋒路（民富路）以西及東海島東海大道313號(hào)，總投資約69.71億元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1條40萬噸化機(jī)漿生產(chǎn)線，配套建設(shè)230噸固形物/天的堿回收爐；1條40萬噸化學(xué)漿生產(chǎn)線，配套建設(shè)1850噸固形物/天的堿回收爐和1臺(tái)50兆瓦抽汽冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組資源綜合利用工程、370噸/天白泥處理爐、一條9000噸/年二氧化氯生產(chǎn)線、制氧站；2條共計(jì)19萬噸特種紙生產(chǎn)線；新建1臺(tái)95噸/小時(shí)高溫高壓蒸汽鍋爐（以廠內(nèi)固廢和外購生物質(zhì)為燃料）的固廢資源綜合利用生產(chǎn)線；建設(shè)2套廢水處理系統(tǒng)，其中化機(jī)漿工程廢水處理能力7200噸/天（配套中水回用工程），化學(xué)漿工程廢水處理能力30000噸/天（配套中水回用工程）；新建一座原水站等。項(xiàng)目在原節(jié)能審查批復(fù)（粵能許可〔2022〕180號(hào)）基礎(chǔ)上進(jìn)行了重大變更，其中，保留不變的40萬噸化機(jī)漿工程已于2024年7月全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年6月全部建設(shè)完成。其他建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃如下：40萬噸化學(xué)漿工程計(jì)劃于2026年7月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2028年7月全部建設(shè)完成；19萬噸特種紙工程計(jì)劃于2027年7月動(dòng)工建設(shè)，2028年12月投產(chǎn)運(yùn)行；固廢資源綜合利用工程計(jì)劃于2027年1月開工建設(shè)，2028年4月建成投產(chǎn)。
　　三、用能工藝。
　　化機(jī)漿生產(chǎn)線采用P-RC APMP工藝，高濃廢水經(jīng)MVR和強(qiáng)制循環(huán)蒸發(fā)后送堿回收，主要生產(chǎn)工藝工序包括木片洗滌、預(yù)浸漬（堿性過氧化氫處理）、高濃磨漿（濃度30%-40%）、中濃與高濃漂白、多段洗滌及篩選等；化學(xué)漿生產(chǎn)線采用低固形物連續(xù)蒸煮與四段ECF中濃漂白工藝，堿爐產(chǎn)汽配套50兆瓦機(jī)組余熱發(fā)電，主要工序涵蓋木片預(yù)浸（或汽蒸）、連續(xù)蒸煮（冷噴放技術(shù)）、逆流洗滌、壓力篩選、氧脫木素及四段漂白（D0-EO-D1-D2）；特種紙機(jī)生產(chǎn)線采用國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)備、控制系統(tǒng)及節(jié)能新工藝、新技術(shù)，生產(chǎn)線采用集成短流程高效造紙工藝，生產(chǎn)工序包括漿料配比、短流程除氣、靴式壓榨、烘干干燥、熱泵系統(tǒng)及密閉氣罩熱回收等工序，核心采用透平真空系統(tǒng)替代水環(huán)真空泵，并優(yōu)化烘干部熱力網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)余熱梯級(jí)利用；固廢資源綜合利用工程：采用“高溫高壓鍋爐”（10.5兆帕，515攝氏度），通過摻燒生物質(zhì)實(shí)現(xiàn)對廠內(nèi)污泥、漿渣和木屑等固廢燃料熱值的再利用，實(shí)施污泥干化方案，充分利用煙氣余熱；二氧化氯制備工藝采用綜合法二氧化氯制備系統(tǒng)。
　　四、用能設(shè)備。
　?。ㄒ唬┲饕O(shè)備：2臺(tái)MSD600木片擠壓撕裂機(jī)（功率3300千瓦，2級(jí)能效）、NBKP磨漿機(jī)（5臺(tái)：功率315千瓦，5臺(tái)：功率400千瓦，1級(jí)能效）、LBKP磨漿機(jī)（4臺(tái)：功率630千瓦，1級(jí)能效）、5臺(tái)X60壓力篩（功率315千瓦，2級(jí)能效）、MVR蒸發(fā)器（4套：壓縮風(fēng)機(jī)總功率12000千瓦，2級(jí)能效；循環(huán)泵總功率1056千瓦，2級(jí)能效）、連續(xù)蒸煮器（帶冷噴放技術(shù)）、靴式壓榨下輥傳動(dòng)點(diǎn)（2臺(tái)：功率600千瓦；2臺(tái)：功率500千瓦）、1850噸固形物/天的堿回收鍋爐（堿回收率：98%，額定蒸發(fā)量：286噸/小時(shí)）、230噸固形物/天的堿回收鍋爐（堿回收率：98%）、370噸/天白泥處理爐（噸漿天然氣消耗量46標(biāo)準(zhǔn)立方米/噸）等設(shè)備。
　?。ǘ┹o助設(shè)備：1臺(tái)高溫高壓固廢鍋爐（額定蒸發(fā)量：95噸/小時(shí)，熱效率為87.5%，主蒸汽參數(shù)：10.5兆帕，515攝氏度），1×50兆瓦抽汽冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組；引風(fēng)機(jī)（5臺(tái)，1級(jí)能效；2臺(tái)，2級(jí)能效），一次風(fēng)機(jī)（2臺(tái)，1級(jí)能效），二次風(fēng)機(jī)（2臺(tái)，1級(jí)能效），給水泵（5臺(tái)，1級(jí)能效），冷水泵（4臺(tái)，1級(jí)能效），循環(huán)泵（5臺(tái)，1級(jí)能效）；3臺(tái)風(fēng)冷螺桿式空壓機(jī)（2級(jí)能效），3臺(tái)風(fēng)冷螺桿式空壓機(jī)（1級(jí)能效）；2臺(tái)水冷螺桿式冷水機(jī)組（2級(jí)能效）以及風(fēng)機(jī)、水泵、照明和環(huán)保處理設(shè)施等輔助設(shè)備。
　　五、計(jì)量器具。
　　項(xiàng)目主要對電力、天然氣、柴油及耗能工質(zhì)新水等進(jìn)行能源計(jì)量器具配備。項(xiàng)目外購能源進(jìn)入廠區(qū)時(shí)進(jìn)行一級(jí)計(jì)量，各車間設(shè)置二級(jí)計(jì)量，三級(jí)計(jì)量滿足GB 17167-2025的標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　六、項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)和碳排放主要指標(biāo)。
        項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量不高于195694.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中年電力消耗量不高于66902.32萬千瓦時(shí)、天然氣消耗量不高于2965.26萬立方米；項(xiàng)目化機(jī)漿單位產(chǎn)品綜合能耗不高于134.73千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸風(fēng)干漿，化學(xué)漿單位產(chǎn)品綜合能耗不高于167.91千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸風(fēng)干漿，特種紙單位產(chǎn)品綜合能耗不高于416.45千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。
　　項(xiàng)目年二氧化碳排放總量不高于383382.92噸，其中直接碳排放量不高于64567.08噸，間接碳排放量不高于294570.92噸；項(xiàng)目主營產(chǎn)品（制漿+造紙）單位產(chǎn)品碳排放量不高于0.39噸二氧化碳/噸、單位增加值碳排放不高于1.1644噸二氧化碳/萬元。
　　七、項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)節(jié)能報(bào)告各項(xiàng)節(jié)能降碳措施：
　　（一）工藝節(jié)能降碳。
　　1．化學(xué)漿工程配套建設(shè)堿回收工程及余熱發(fā)電裝置，蒸汽除滿足化學(xué)漿生產(chǎn)線外用于發(fā)電。
　　2．除已基本建設(shè)好的化機(jī)漿生產(chǎn)線外，化學(xué)漿生產(chǎn)線、特種紙生產(chǎn)線、固廢資源綜合利用及所有通用設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)電機(jī)均需按能效標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)水平執(zhí)行，如鍋爐風(fēng)機(jī)、給水泵等采用IE5（特殊電機(jī)除外）級(jí)高效電機(jī)。
　　3．特種紙生產(chǎn)線中，通過蒸汽熱泵回收低溫廢熱，將其提升品質(zhì)后，再用于生產(chǎn)過程。
　　4．對泵機(jī)、空壓機(jī)等負(fù)荷波動(dòng)較大的設(shè)備均采用變頻控制，降低運(yùn)行過程中的能量消耗，提高設(shè)備的運(yùn)行效率。
　　5．對照《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》等國家推薦技術(shù)目錄，積極應(yīng)用造紙行業(yè)適用的技術(shù)，如磁懸浮真空泵節(jié)能技術(shù)等。
　　6．在化機(jī)漿生產(chǎn)線、化學(xué)漿生產(chǎn)線、特種紙生產(chǎn)線及固廢資源綜合利用工程的屋頂同步建設(shè)光伏，屋頂建設(shè)光伏發(fā)電。
　?。ǘ┹o助及附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能降碳。
　　1．除化機(jī)漿生產(chǎn)線配套的SCB14系列變壓器（符合原批復(fù)能效等級(jí)要求），其他建設(shè)工程均選用SCB18系列變壓器；合理選配裝機(jī)容量，使之在經(jīng)濟(jì)負(fù)荷率范圍內(nèi)運(yùn)行，按生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)車間深入負(fù)荷中心設(shè)置供配電點(diǎn)，以就近供電；10kV以上高壓電機(jī)進(jìn)行就地?zé)o功補(bǔ)償。
　　2．鼓勵(lì)項(xiàng)目同步加強(qiáng)能源計(jì)量配備與數(shù)字化管理、建設(shè)能碳數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。
　　3．電氣照明選擇合理的照度標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制照明功率密度值；選用高效LED節(jié)能燈具，充分利用自然光和太陽能光源。
　　4．提高水資源的重復(fù)利用效率和降低企業(yè)新鮮水取用量，在化機(jī)漿工程、化學(xué)漿工程配套建設(shè)中水回用工程。
　?。ㄈ┙ㄖ?jié)能降碳。
　　1．合理設(shè)計(jì)建筑的結(jié)構(gòu)、朝向、隔熱要求，建筑布置盡量南北向，主體生產(chǎn)廠房的東、西面外墻盡量少開窗，以減少日照對建筑的影響，降低夏季冷源消耗。
　　2．在滿足生產(chǎn)要求的前提下，盡可能減少外墻面積與所包圍建筑體積的比值，在滿足采光和通風(fēng)要求的條件下，合理確定門和窗的面積。
　　（四）能源計(jì)量和管理。
　　1．根據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167-2025）等規(guī)范，健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，建立能源計(jì)量管理體系。
　　2．配備的電表和蒸汽、新水等介質(zhì)的計(jì)量器具，精度要符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2025）要求。
　　3．按照《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（2018年修訂）相關(guān)要求接入全省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，定期報(bào)送能源利用狀況和碳排放情況報(bào)告。
　?。ㄋ模┢渌?。
　　1．項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家、省節(jié)能降碳政策要求，積極開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，并綜合采取碳排放配額交易、項(xiàng)目碳排放等量替代等措施減少項(xiàng)目碳排放。
　　2．項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用能效碳效標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的產(chǎn)品和設(shè)備，將能效碳效指標(biāo)作為重要的技術(shù)指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同，不得使用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備。
　　3．加強(qiáng)能源和碳排放管理，對企業(yè)能耗、碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、監(jiān)測和分析。
　　八、項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)裝置、用能設(shè)備、工藝技術(shù)路線、主要產(chǎn)品品種及其他方面較節(jié)能報(bào)告、節(jié)能審查意見等發(fā)生重大變化的，請按照《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（粵能規(guī)〔2023〕3號(hào)）第十八條規(guī)定執(zhí)行。
　　九、請湛江中紙紙業(yè)有限公司根據(jù)本審查意見和項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收以及運(yùn)營管理進(jìn)行有效監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告本審查意見落實(shí)情況和項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)。我局按規(guī)定組織開展對節(jié)能審查意見落實(shí)情況的跟蹤檢查。
　　十、項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，湛江中紙紙業(yè)有限公司組織對項(xiàng)目節(jié)能降碳相關(guān)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)我局和湛江市發(fā)展和改革局留存。未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用的，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查驗(yàn)收的，責(zé)令限期整改。
　　十一、請湛江市發(fā)展和改革局積極推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造工作，加強(qiáng)用能預(yù)算精細(xì)化管理，為湛江市后續(xù)新增耗能項(xiàng)目建設(shè)騰出能耗空間。
　　十二、本節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起兩年內(nèi)有效，項(xiàng)目逾期未開工建設(shè)的，應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)。